探索稀土整治新思路 開創(chuàng)行業(yè)管理新局面
發(fā)布時間:2017-11-27
2011年以來,為保護好珍貴的離子型稀土資源,省工信委牽頭組織開展了多輪打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動,省內(nèi)稀土行業(yè)生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是建成了重點稀土礦山全覆蓋式監(jiān)控體系,實現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的全天候監(jiān)控。二是壓縮了違法違規(guī)稀土企業(yè)生存空間。通過大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我省核查企業(yè)數(shù)從2012年的涉及9個設(shè)區(qū)市404家,大幅減少至2016年的涉及7個設(shè)區(qū)市130家。其中稀土資源回收利用項目從70家減少至49家;貿(mào)易企業(yè)從343家銳減至37家。三是形成了以稀土大集團為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。我省全部稀土礦山、冶煉分離企業(yè)和大部分回收利用企業(yè)已集中在中國南方稀土等稀土集團旗下。
為打破稀土行業(yè)整治工作“原料來源復(fù)雜,關(guān)聯(lián)交易較多、認定標準不一、打擊手段缺乏”的困局,我省在國內(nèi)率先出臺《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強稀土生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》(贛府廳字〔2017〕112號),以嚴控稀土礦產(chǎn)品流通為核心,提出了19條進一步加強管理的措施,并明確了地方政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責任,為我省處罰超計劃生產(chǎn)、打擊買賣及加工黑稀土等違法違規(guī)行為提供了依據(jù)。